在全市关工委工作会议上的讲话

（2019年3月6日）

赵兴涛

同志们：

经市委同意，今天，我们召开全市关工委工作会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，回顾总结2018年工作，安排部署2019年工作任务。

刚才，我们传达学习了中央、市委领导同志的重要批示和全省关工委工作视频会议精神，有五个单位和个人作了交流发言，讲得很好，发言各具特色，希望大家认真学习借鉴。一会，市委副书记、组织部长林红玉同志还要作重要讲话，大家要认真学习，抓好贯彻落实。

下面，我讲三个方面的问题。

一、2018年的主要工作

过去的一年，在市委市政府的坚强领导和省关工委的有力指导下，全市各级关工委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，坚持围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为，全市关心下一代工作取得了新的明显成效。

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习总书记重要指示深入扎实。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神放在首要位置，认真学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和对关心下一代工作的重要论述，通过举办培训班、理论研讨会、座谈会等形式，对关工委干部和五老骨干进行了集中轮训，进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。市关工委各位副主任带队，分四个组利用1个月的时间到各县市区、开发区就习近平总书记重要指示的贯彻落实情况进行检查。市委市政府、各级党委政府对落实习近平总书记重要指示高度重视，市关工委各成员单位和有关部门都积极支持配合做好关心下一代工作，市委老干部局将关心下一代工作纳入全局总体工作统一部署安排，市委组织部、宣传部、团市委、教育局、经信委等部门，多次就关工委的宣传工作、企业关工委工作、文明家庭创建活动等工作统筹安排，狠抓落实，对关工委工作给予了大力支持。总得看，各地各单位对关心下一代工作的认识进一步提高，领导进一步加强，工作标准进一步提升，工作程序进一步规范，积极性和主动性进一步增强。

（二）突出立德树人，传承红色基因教育活动推进有力。认真贯彻习近平总书记关于传承红色基因的重要指示精神，联合市委组织部、市文明办、市教育局等部门出台了《关于开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动的意见》，在诸城市王尽美烈士纪念馆举行了潍坊市“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动启动仪式，传承红色基因教育全面铺开。注重创新方式方法，在坊子区召开了全市互联网+传承红色基因教育现场会，充分利用组织、教育部门的网络平台和红色教育资源对青少年开展传承红色基因教育，我市的做法得到省关工委的充分肯定。联合团市委、市教育局、市文联面向全市青少年开展了“传承红色基因，争做时代新人”征文活动，各地经过层层选拔上报征文600余篇。坚持将传承红色基因教育向高校、企业、社区、家庭延伸，全市共开展各类以传承红色基因教育为主要内容的宣讲、读书、歌唱比赛等4600余场，有力地推动了全市传承红色基因教育的创新发展。

（三）积极参与社会治理，青少年法治教育和关爱服务工作务实精准。坚持法治宣传教育和五老帮教并重，深入开展“关爱明天，普法先行”青少年普法教育，突出对宪法的主题宣传，结合未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的学习宣传，全市共举办了700多场法治报告会，受教育青少年达20多万人次，教育引导青少年让宪法法治精神在头脑中扎根。紧扣青少年健康发展中的突出问题，动员820多名五老网吧义务监督员巡查网吧600多次，发现违规网吧17家，检查时劝阻青少年 403人次，筑牢了“网吧防火墙”。发动480多名五老担任法治副校长，推动青少年参与零犯罪社区、学校创建活动，为青少年健康成长营造了良好的社会文化环境。创新“四点半学校”的建设方式，联合潍坊市联社召开了全市农商银行“四点半学校”建设现场会，出台了相关配套文件，建成农商银行“四点半学校”17个。联合市教育局组织开展了第六届家庭教育乡村行活动，邀请国内知名专家作报告，进一步提升了乡村家长科学育子水平。这些实实在在的工作，深受青少年和家长欢迎，使关工委的社会影响力和社会地位不断提高。

（四）坚持党建带关建，基层关工委建设取得新进展。认真贯彻全国基层关工委建设工作会议精神，始终坚持党建带关建的基本原则，进一步健全关工委领导体制和工作机制，基层关工委组织覆盖面、班子队伍建设、五老作用发挥等方面取得了显著成效。逐步建立健全了关工委与总工会、国资委、经信委、工商联等部门的工作联动机制，全市建立关工委的企业有967家，其中，设立党组织的规模以上企业建立关工委的有767家。发展、壮大、规范五老队伍，全市重新登记发证的五老骨干1.2万人，226个五老志愿者关爱宣讲团和155个关爱工作指导团活跃在服务青少年成长成才的工作一线，菜单式宣讲、书画艺术指导、科学技术普及等活动越来越规范、效果越来越好。在市委党校举办了五老“两团”骨干培训班，对150多名五老“两团”骨干成员进行了集中培训，有效提高了五老骨干的思想素质和工作能力。

（五）突出固本强基，关工委自身建设不断加强。各级围绕组织、机构、经费保障机制，调整充实了一批年富力强、有威望、刚退下来的老同志进入关工委领导班子，调整充实了领导力量，进一步明确主任责任分工。主动争取市委宣传部的支持，建立宣传工作机制，与潍坊报业集团、潍坊广播影视集团等单位建立联席会议制度，与主流媒体签署合作协议，进一步加大对关工委工作和五老典型事迹的宣传力度。《潍坊日报·关心下一代》报进入第四个年头，每月一期，每期1.2万份，免费发放到五老、青少年手中，稿件质量、版面设计、发行准确性有了新的提高，深受五老和青少年喜爱。在潍坊电视台《潍坊新闻》、《直播潍坊》开辟“关心下一代”栏目，全年共播出40余期，推动了关工委宣传工作常态化。《中国火炬》、《关爱》订刊学刊用刊力度有了很大提高，全社会理解、支持、参与关心下一代工作的氛围越来越浓。

这些成绩的取得，得益于市委市政府的正确领导和省关工委的大力支持，得益于各成员单位的全力配合以及社会各界爱心人士的热情参与，更是各级关工委和广大五老以及关工委干部无私奉献、辛勤努力苦干出来的。在此，我代表市关工委向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要看到，我们的工作与上级关工委和市委市政府的要求及广大青少年的期望相比，还有差距，还存在一些问题和不足。比如，关心下一代工作发展不均衡，企业尤其是民营企业关工委工作还比较薄弱，系统关工委在工作程序、工作力度等方面有待加强，党建带关建工作机制还不完善，等等。对于这些问题和不足，大家要高度重视，在今后的工作中认真加以研究解决。

二、2019年的工作安排

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。全市关工委工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作重要指示，提高政治站位，坚持守正创新，牢牢把握服务青少年的正确方向，抓好以爱国主义教育为核心的青少年思想道德建设，扎实开展五老关爱行动，积极参与社会治理创新，推动健全党建带关建机制，为培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的贡献，以良好的精神状态和优异的工作业绩迎接新中国成立70周年。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，正确把握关心下一代工作的方向和目标。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持不懈学习好贯彻好落实好习近平总书记对关心下一代工作重要指示。一要进一步提高政治站位。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要进一步坚定正确方向。要始终立足于立德树人和培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，着力加强青少年思想道德建设，教育引导青少年培育和践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，从小听党话、跟党走，帮助青少年成为能够担当民族复兴大任的时代新人。三要进一步深化关工委工作落实。认真落实习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示，认真落实省市委“工作落实年”会议精神，坚持在市委领导下开展工作，构建联系广泛、服务青少年的关工委工作体系，更好地肩负起关心、教育、培养青少年健康成长的重要使命。

（二）广泛开展青少年爱国主义教育活动，全面深化传承红色基因教育。全市各级关工委要围绕庆祝新中国成立70周年，在青少年中广泛开展爱国主义教育活动，把传承红色基因教育活动巩固提升好，持续不断地引向深入。一要准确把握新时代传承红色基因教育内涵。开展传承红色基因教育，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想教育青少年、用党领导人民熔铸锻造的伟大精神教育青少年、用中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大实践教育青少年、用党的优良作风、中华优秀传统文化、中华传统美德教育青少年，形象直观地为青少年讲好中国故事，使红色基因渗进血液、浸入心扉。要以“爱我中华—庆祝新中国成立七十周年”为主要内容，重点宣传新中国成立70年来特别是党的十八大以来党和国家发生的历史性变革、经济社会发展取得的历史性成就，教育引导青少年加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认知和理解，让广大青少年牢记党史国史，牢记红色基因，了解红色基因的精神内涵和时代价值，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，成为有共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的有志之才。二要着力在提升活动效果上下功夫。要创新教育形式，强化教育质量，始终坚持政治引领，做到宣传教育、示范引领、实践养成相统一。要继续抓好五老菜单式宣讲，丰富宣讲内容、充实宣讲队伍、编好宣讲材料，切实提高宣讲质量。要大力宣传以改革先锋为代表的先进模范，用模范的先进事迹教育引导青少年。同时，还要联合市有关部门在全市开展评选百名“新时代好少年”活动，让青少年学有榜样、赶有方向。要搞好传承红色基因与互联网和自媒体的深度融合，充分发挥各级各类青少年教育基地的作用，丰富宣讲载体和手段，让青少年易学易懂。要注重实践养成，组织青少年开展读书活动、参观教育基地、演讲征文比赛、文艺演出、开展实践体验等寓教于乐、丰富多彩的活动强化教育效果。三要在健全长效机制上下功夫。传承红色基因教育是一项长期性、多部门共同参与的系统工程，必须长期坚持不懈地搞下去。市里将适时召开全市传承红色基因教育汇报交流会，联合相关部门研究出台传承红色基因教育的指导性文件，把传承红色基因教育活动持续引向深入。

（三）积极参与社会治理创新，进一步优化青少年成长成才环境。要协调配合有关部门深入开展“鸢都关爱行动”，切实为青少年办实事、解难事、做好事。一要搞好“四点半学校”和延时服务的有效融合。“四点半学校”深受学生、家长和社会各界的欢迎，随着学校延时服务的开展，对“四点半学校”建设提供了新的条件和机遇，应着力从以下方面进行把握：一是“四点半学校”和学校的延时服务在目的、任务和方式上是一致的。所以，任务部署、检查、考核、管理体制不变，应继续抓紧抓好，保持多样性；二是要协同教育部门搞好“四点半学校”和延时服务的有机融合，加强对学生放学后的管理服务，校内的“四点半学校”、希望乐园以及学校附近的“四点半学校”同延时服务的各项任务一并安排部署，共同抓好落实；三是倡导五老志愿者进校园，发挥特长优势，积极参与到学校延时服务中去。对“四点半学校”的建设工作，要结合形势的发展，进一步拓宽路子，创新方法，使其保持旺盛的生命力，更好地为青少年服务。同时，要加强对“四点半学校”的检查、督促和考核等管理工作，使其不断规范、健康发展。“四点半学校”是我市关工委的工作品牌，建设和管理工作只能加强不能削弱，希望大家要继续持之以恒地抓好。二要关注青少年身心健康。继续关注孩子的吃饭问题，协调支持教育部门提升学校厨房建设质量和管理水平，健全完善集中配餐模式，更好保障学生就餐的食品安全，让孩子吃上安全、营养的午餐。要支持有关部门开展以预防近视、防溺水以及心理健康、珍爱生命等为重点的健康安全教育，促进青少年健康成长。三要积极做好关爱弱势青少年工作。要认真落实中央关于打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战略的全面部署，认真落实市委市政府的工作要求，以五老关爱工程为总抓手，积极参与中国关工委组织开展的“十百千万”五老关爱行动，继续深化“牵手关爱行动”和“爱心助学行动”精准扶贫项目，更加关注农村贫困留守儿童，在脱贫攻坚、全面实现小康这场硬仗中展现关工委新作为。四要扎实推进青少年法治教育。今年，我们将联合有关部门启动第四届“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动，组织开展“让法治成为信仰”演讲比赛，联合司法、教育等部门编印并发放《潍坊市青少年法治教育读本》，完善和规范青少年法治教育基地建设，让法治教育进校园成为常态。要协调和配合有关部门做好校园欺凌和暴力、电信诈骗等防范和治理工作，教育引导青少年提高防范意识、维权意识，共同保障青少年的合法权益。要加强青少年毒品预防教育，帮助他们增强识毒防毒拒毒意识和能力。要创新五老网吧义务监督工作方式，继续对基层尤其是农村地区网吧进行义务监督，教育引导青少年文明上网、绿色上网。五要深入开展弘扬好家教好家风活动。要按照习近平总书记关于家庭文明建设的重要指示，协同妇联、教育等部门继续深入开展“传承良好家教家风、带头创建文明家庭”活动，组织引导广大五老从自己做起，从家庭做起，在传承优良家风中当好“教材”，在加强家庭教育中当好“园丁”，在创建文明家庭中当好“榜样”。

（四）加强宣传和舆论工作，营造关心下一代事业良好发展氛围。要进一步争取党委宣传部门的重视支持，将关爱宣传工作摆在重要位置，巩固和发展关心下一代大宣传格局。各级关工委要高度重视宣传工作，完善领导体制，把宣传工作摆上重要议事日程，明确宣传工作分管领导，落实具体负责人。要坚持正确的舆论导向，进一步加强党和国家关心下一代的方针、政策的宣传，进一步加强党委、政府关心下一代工作的新举措、新成效的宣传，进一步加强基层关工委组织先进典型的宣传，进一步加强五老先进典型的宣传，弘扬五老精神，提高宣传水平，高扬主旋律，传播正能量，营造关心下一代的良好氛围。要继续办好《潍坊日报·关心下一代》报和市电视台《关心下一代》栏目，突出特色，提高水平，注重基层，扩大影响。要创新宣传方式，重视运用互联网、公众号、微博、微信等新媒体和现代信息技术做好关心下一代宣传工作，努力建立一个覆盖广泛、功能多样、生机勃勃、深受青少年喜爱的“网上关工委”。

三、落实党建带关建的要求，把关工委建设提高到新水平

党建带关建，就是在党委领导下，以党的建设为中心，依托党建，把关工委的思想、组织、保障、阵地、工作全面带起来。一要推动建立党建带关建工作机制。党建带关建，关建在“带”。积极争取把基层关工委建设纳入基层党组织建设责任制，切实加强督查检查和考核评价工作，在基层党建工作的领导体制和工作机制中统筹推进。要按照成熟一个建一个的原则，积极推动在关工委建立党支部，通过建强支部堡垒，进一步发挥党建在推动关心下一代工作的重要作用。二要加强领导班子建设。注重把那些威望高、能力强、热心青少年工作的老同志调整充实进入关工委领导班子，尤其是选好配强一把手，进一步提升整个班子的政治定力和工作能力。三要加强基层组织建设。党建带关建，目的在“建”。要推动建立组织阵地带动机制，持续深入开展五好基层关工委创建活动，不断提升基层关工委的组织力。要把推进系统关工委建设作为一项长期重要任务，加大政法、高校、市直机关、经信、教育系统关工委工作力度，充分发挥这五大系统关工委的作用，着力在系统关工委组织覆盖、五老作用发挥、活动开展等方面下工夫，进一步扩大基层组织覆盖面。要巩固提升老年大学关工委工作，发挥好老年大学的人才、管理优势，引导五老学员在服务青少年健康成长方面发挥更大作用。要大力推进企业关工委工作，重点是抓好市属企业和设立党组织的规模以上民营企业，提升组建率，并围绕加强青年职工思想道德建设、提升职业技能、维护合法权益、参与社会公益，组织开展各类活动，在助力青年职工成长成才、助力企业健康发展上发挥积极作用。市关工委将适时举办全市企业关工委主任培训班，进一步提升企业关工委工作水平。四要加强五老队伍建设。健全完善五老动态管理、教育培训、考核激励等工作机制，继续做好五老登记发证工作。深化各级五老志愿者关爱工作指导团和宣讲团建设，建立健全情况通报、关爱联系点等制度，搞好菜单式宣讲服务，增强五老关爱服务工作的吸引力和实效性。五要形成工作合力。党建带关建，重点在“联”。要完善部门联动机制，切实加强同关工委成员单位、有关部门的沟通联系，把基层关工委建设的目标任务，融入相关部门工作，强化部门联动、推进齐抓共管，形成关心下一代工作的合力。六要加强关工委办公室建设。关工委办公室的同志们要坚定信心，认真履职尽责，加强实践锻炼，把握工作规律，创新工作方法，进一步增强事业心和责任感，开创工作新局面。

同志们，关心下一代工作责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，忠诚尽责，砥砺奋进，以伟大的改革开放精神推动关心下一代工作创新发展，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！